对于单立柱，应切实避免螺栓由于柱侧向弯矩而受力，所以柱脚须用细实混凝土填实。

1.悬臂结构，约束应刚接。2.柱脚下面使用较高标号细石混凝土填实时，采用砼承压，计算参考相关资料；若架空采用螺栓连接，毫无疑问，螺栓需承压，不知具体如何计算。3.还有就是螺栓组抗弯剪的问题，是否考虑螺栓抗剪？显然，若架空，螺栓需抗完全水平剪力。国内外都有讨论过螺栓抗剪问题，钢规8.4.13及其条文说明，”不宜“。4.就图中电线杆而言，柱底竖向轴力应该不大，弯矩、剪力（施工误差、水平风载等）影响较大。5.底部构造，主要防锈，钢规8.9.3是柱脚底面高出地面不小于100mm。参考实际工程经验，若做好防锈，构造上应该是没有什么问题的。

回答楼主的问题，首先应该搞清楚柱子的荷载。

电线杆的功能，根据其在输电线路上的不同位置，可分成3种：
（1）在一条直线上的柱子。
         按日本送电规程，两侧电线的交角在3度以下，可以认为两侧拉力平衡，柱脚设计不考虑电线张力引起的弯矩。

（2）拐角处的柱子。
         柱子两侧电线的张力不能相互抵消，柱子设计应考虑张力的合力（水平力）引起的弯矩。

（3）输电线路终端的电线杆。
         单侧受电线的拉力，一般在这拉力的相反方向设置钢丝绳，一端系在柱子上，另一端锚固与地中。可以认为二者平衡，柱脚没有弯矩。

楼上的几张照片，看起来像上述（1）在一条直线上的柱子。

补充一点，虽然与主题关系不大，供大家参考。
在日本的《新土木设计Data Book》里，有一钢铁塔柱脚示意图。在柱脚与钢筋混凝土基础之间加入了绝缘材料。有：
  -- 钢柱底板下加绝缘板。
  -- 螺栓垫片下绝缘垫片。
  -- 螺栓与螺栓孔接触部分，套上绝缘套。

柱脚铰接刚接跟是否灌浆毫无关系，铰接和刚接是看螺栓群的布置来决定，图中可以肯定是刚接，螺栓群完全可以承受弯矩。灌浆的作用是使螺栓只受拉让混凝土来承受压（不管是轴压还是抗弯矩受压区压力）另外利用混凝土与底板的摩擦力来抗剪。图中不灌浆那螺栓就要承受拉、压、剪力还有弯矩（是剪力X架空距离引起的弯矩而不是上部结构弯矩）如果计算够完全可以。我国规范不允许锚栓抗剪主要是因为考虑一般结构中锚栓安装孔较大，即使加垫板焊牢其施工焊缝也难以保证质量，抗剪能力不行，所以一般采用灌浆利用结合面摩擦力抗剪，剪力较大就加抗剪键。图中不灌浆应该是为了维修更换方便，而其螺栓孔精度肯定也较高可以承受剪力

刚结是肯定的。
但是不应该遗忘灌浆。
也许对于小柱子来说无所谓了，但是对于截面比较大的柱来说就不行了。
还是灌浆比较好。
在这边，咨询了很多工程师得到的结果，认为这是一个错误。

如果不灌浆，应该把螺栓按照受力杆件来考虑.悬空只为调平和安装拆卸方便...

我们做电厂的没见过这个不进行二次灌浆的，这样感觉寿命不会长了。地脚螺栓抗剪和风载引起的弯矩，再加上螺栓和混凝土接壤处防腐不好做，腐蚀的较快。不安定因素太多了。

楼主发的是直线杆的图，不知道楼主还有没有转角杆的图 片？我认为直线杆不填混凝土没有问题，因为直线主要承受风载，方向不定且受力不是很大，这类杆杆底不填混凝土，螺栓一侧受拉，一侧受压，旋转轴就在杆子的中心上。如果下填混凝土，那旋转轴就在钢管壁与法兰焊接处，那就多数螺栓受拉，少数受压，受压还要考虑混凝土的受压面积是不是够，不够的话还需加大法兰直径。

我觉得存在即是合理，别人那样做肯定有那样做的道理，你不能理解只能说明你无知而已，为什么关心它对不对，而不关心它为什么这样做呢，难道国人都这样。

如果底板和混凝土面距离比较近，螺栓组是可以整体抗剪的而且是可以整体抵抗力矩的。

相反，如果距离比较远，螺栓群受剪时可能早就弯了；至于力矩可能就压曲了，所以在一定条件下是可以允许的。

这个柱脚不知道是依据美国哪本规范设计地

https://www.quora.com/Why-are-so ... -above-the-concrete

从quora上看到的，是breakway connection

It is a breakaway connection. This is common for light poles and signs that are close to the roadway and likely to be struck by a car. The light pole needs to be stiff to stand properly and support the light so relying on the pole to bend when impacted by a car is a bad option, the car passengers can be killed. Using breakaways allow the pole to break away under relatively small loads (in terms of car loading. You won't be able to push one over) It is similar in concept to how the crumple zone in your car works.

Here is an especially apt drawing of the concept, from the US Federal Highway Administration (FHWA).